面对问题 找准原因 落实整改措施 求真务实 力戒浮躁 讲究整改实效

本报讯（记者史莹）为回顾总结“两创”大讨论前段时期工作，找准问题，剖析原因，统一思想，落实整改，扎实推进当前各项工作，市委于昨日召开市委读书会。金华市委常委、东阳市委书记张仲灿在读书会上作重要讲话。张仲灿强调，面对问题，必须找准原因，理清整改思路，落实整改措施；解决问题，必须求真务实，力戒浮躁，讲究整改的实际效果。江跃进、吴康良分别主持上午和下午的会议。
      张仲灿指出，自10月以来，我市根据上级部署，紧密结合东阳实际，精心组织，广泛动员，稳步推进，在全市范围内广泛深入地开展了“创业富民、创新强市”大讨论活动，取得了较好的成效，达到了预期目的。张仲灿指出，这次深化“两创”大讨论活动前阶段主要任务是寻找问题，分析原因，解决思想层面上的问题，为下一步落实整改、推进工作、加快发展打实思想基础。全市上下通过前阶段的深入讨论，加深了对东阳发展现状的认识，强化了紧迫感、责任感，在五个方面进一步统一了思想、形成了共识。一是进一步强化忧患意识，明确“别人走一步，我们走二三步，这才叫奋力追赶”，加快形成奋力追赶之势，渐显奋力追赶之效。二是进一步强化责任意识，明确“人人都是投资环境，个个都有发展责任”，在全市形成思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。三是进一步强化实干意识，力戒浮躁，脚踏实地，坚持不懈，扎实推进各项工作。四是进一步强化角色意识，凝心聚力，形成合力，努力在全市形成“领导围着发展转，机关围着基层转，全市围着经济转”的良好局面。五是进一步强化公仆意识，充分发挥党政干部的表率作用，以优良的党风促政风带民风。
      张仲灿指出，这次深化“两创”大讨论活动中反映的问题和意见主要有四类：一是发展不够好不够快问题；二是发展环境和服务不优问题；三是工作作风不实问题；四是体制机制不完善问题。张仲灿指出，总结、反思东阳近几年发展不快、投资环境不优的教训，关键要从主观上、从自身寻找原因。从市级领导班子层面看，缺乏对工作一抓到底的决心和恒心；从机关部门层面看，缺乏服务、服从大局的意识，发展的责任感、紧迫感还不够强；从镇乡、街道层面看，缺乏发展主体意识，发展经济的主动性、积极性和破解难题的决心不够；从企业层面看，缺乏创业、创新意识，小富即安、小业即停、小成即稳；还有一些村民对东阳发展缺乏大局意识和长远眼光，过多考虑眼前利益，个别人热衷无理上访，干扰正常的基础设施工程建设，影响了东阳发展环境。
      张仲灿强调，要落实整改，力求突破，确保“两创"大讨论活动取得实效。通过整改，着重在六个方面力求突破：一是要在精神状态上有突破。东阳目前正处在奋力追赶的关键时期和攻坚克难的紧要关头，需要我们坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以解放思想、转变观念为先导，增强工作的主动性、创造性，在全市大力营造“百姓创家业、能人创实业、干部创事业”的创业精神，大力培育“崇尚创新、鼓励创造、支持探索、宽容失败”的创新精神，大力弘扬“力戒浮躁、脚踏实地、持之以恒、扎实工作”的实干精神，更好地推动当前各项工作的落实。二是要在破解难题上有突破。下一步要进一步加大工作力度，创新方式方法，咬定目标，迎难而上，知难而进，着力破解一批事关经济社会发展大局的难题。扎实推进全市重点工程特别是事关民生的重点工程建设，比如污水处理厂二期、第二水厂、垃圾焚烧厂等重点工程建设。着力解决一些历史遗留问题，比如企业用地的以租代征、闲置土地清理、行政村（居）撤并后续工作等问题。三是要在改善发展环境上有突破。要提升服务理念，关心企业、支持企业、爱护企业、成全企业、宽容企业，执行政策、处理事务要注重教育引导在先，让企业心服口服。有关部门要正确处理好条与块的关系，自觉服从东阳大局，以为东阳负责的态度进一步端正部门业务工作指导思想，多设路标，不设路障，少说“不能办”，多想“怎么办”。四是要在政策保障上有突破。完善经济扶持政策，关键是要从东阳实际出发，充分发挥有限财政资金的杠杆作用。要增强经济政策的导向性、针对性，遵循经济规律，突出扶持重点，做到有所为有所不为，注重实效。同时要强化政策的严肃性，制定的政策一定要兑现，奖励资金要全过程公开，提高透明度。五是要在考核机制上有突破。镇乡街道和部门的考核办法要加强科学性和合理性，要赏罚分明、动真格。新的考核办法着重在镇乡街道分类考核、日常考核与年终考核结合、对各地各部门创新创优工作进行考核、把考核结果同奖金奖励和干部使用挂钩等四个方面加以改进和完善。六是在用人机制上有突破。要始终把抓人促事作为市域经济发展的首要着眼点，坚持科学的用人观念和正确的用人导向，选拔“经济型”干部，配强“发展型”班子，培育“高素质”队伍。要高度重视镇乡领导班子配备，尤其是要选优配强镇乡“一把手”，加大镇乡与部门间的干部交流力度，以发展论英雄，凭实绩用干部，努力营造风清气正的用人环境，为奋力追赶提供坚强的组织保证。
      张仲灿强调，抓好落实整改、推进六个方面突破，是“两创”大讨论活动下一阶段的工作重点，事关整个“两创”大讨论活动能否取得实效。这项工作量大、面广、任务重，市各套班子，各镇乡街道、部门，全市广大党员干部、企业和群众都要立足于自身实际，积极投入到整改工作中来。为推进六个方面的突破，在对有关政策、考核机制、用人机制等进行调研调整的同时，市里还将专门成立三个协调小组，着重解决工业企业历史遗留问题；重点工程、民生工程、实事工程推进问题；投资环境改善问题。
      张仲灿强调，推进全民创业、全面创新，是我们每一个东阳人面临的重要任务。全市上下一定要以党的十七大精神为指导，以深化“两创”大讨论活动为契机，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，乘风破浪，大兴求真务实之风，崇尚实干，狠抓落实，同心同德，知难而进，为开创东阳经济社会又好又快发展新局面而努力奋斗！
      读书会上，市委副书记、市长江跃进，市人大常委会主任蔡志成，市政协主席王正明结合各自工作职能作了讲话（讲话摘要见今日本报2版）。
      横店集团控股有限公司、浙江莹光化工有限公司、中天集团、东阳世贸城有限公司、浙江宗苏食品有限公司等5家企业负责人，南马镇、吴宁街道、歌山镇、马宅镇、东阳经济开发区管委会负责人，市建设局、国土资源局、经贸局、农办、人行市支行负责人在会上作了表态发言（发言摘要另发）。
      市委常委，市人大常委会副主任，副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长；各镇乡、街道，市机关各部门、各单位党政正职；市级老领导；市工业产值亿元以上企业负责人、市重点流通企业负责人；市建筑十强企业负责人；市重点农业龙头企业负责人参加会议